هذا الدليل أنجز على ضوء مقتضيات القانون التنظيمي رقم 112.14 المتعلق بالعمالات و الأقاليم. و يهدف  إلى تبسيط المفاهيم للمنتخبين و إخبارهم بكيفية تنظيم و تسيير مجالس العمالات و الأقاليم التي ينتمون إليها. كما يسعى إلى تمكين المنتخبين و أطر مصالح الإدارة الترابية من ممارسة مهامهم بشكل فعال عبر إعطاء توضيحات و إجابات على التساؤلات الممكن طرحها من طرف المدبرين بإدارة العمالات و الأقاليم