يهم هذا الدليل بالأساس الجماعات القروية والجماعات الحضرية دون 35 ألف نسمة. وهو يسعى إلى توضيح مفاهيم وقواعد ومبادئ التخطيط الجماعي، ويعرف أيضا بالهياكل المواكبة لمسلسل إعداد المخطط الجماعي للتنمية، واختصاصاتها ومدى انخراطها في  تنفيذ التخطيط، كما يحدد مراحله المترابطة ويضع إستراتيجية إنجازه.