تعتبر هذه الدلائل إطارا منهجيا وتقنيا يوضع رهن إشارة الجماعات الترابة بهدف تمكينها من التكفل بشكل جيد بالعريضة المودعة لديها من طرف المواطنات والمواطنين ومنظمات المجتمع المدني، حيث يسعى إلى التعريف بشكل واضح وبسيط بالشروط المطلوبة والاجراءات التي يجب اتباعها لتجسيد هذا الحق على أرض الواقع.
ويتضمن هذا الدليل المفاهيم الأساسية التي ينبغي معرفتها قبل تلقي العريضة و مسار تلقيها ومعالجتها من طرف إدارة الجماعة الترابية.